《“十四五”時期健康北京建設規(guī)劃》今日向社會發(fā)布。

構建強大現(xiàn)代化公共衛(wèi)生體系

根據(jù)規(guī)劃，北京將改革完善疾病預防控制體系。按照國家要求推進疾病預防控制體系改革，建成滿足首都公共衛(wèi)生保障需要，具備新發(fā)突發(fā)傳染病病原體、健康危害因素“一錘定音”檢測能力和重特大公共衛(wèi)生事件處置能力，國內(nèi)一流的首都現(xiàn)代化疾病預防控制體系。

北京將堅持不懈抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制，綜合應用地理信息等技術提升精準防控水平。

北京將優(yōu)化疾控機構職能設置，理順體制機制，從單純預防控制疾病向全面維護和促進全人群健康轉變。

北京將改善疾控機構基礎設施條件，建成市疾控中心新址，做好市疾控中心現(xiàn)址辦公場所的統(tǒng)籌利用，強化核心區(qū)公共衛(wèi)生保障，根據(jù)首都發(fā)展需要適當提高設備配置標準，加快市、區(qū)兩級疾病預防控制中心標準化建設。加強生物安全防護三級實驗室能力建設，統(tǒng)籌央地資源規(guī)劃設置高等級生物安全實驗室。

北京將完善疾控人員管理與薪酬保障機制等改革措施，研究編制調(diào)整政策，到2025年，每萬名常住人口疾控力量配比1.75人。

構建新型傳染病防治體系

根據(jù)規(guī)劃，北京將構建符合首都功能定位和國際大都市特點的新型傳染病防治體系，充分發(fā)揮綜合醫(yī)院主力軍作用，加強綜合醫(yī)院傳染病專科能力建設，提升疑難重癥診治能力和多學科協(xié)作綜合診療服務能力。

北京將優(yōu)化提升專科傳染病醫(yī)院功能定位，平時主要承擔疑難病和急危重癥診療、傳染病核心臨床技術科研攻關、促進科研成果轉化功能；疫時作為收治罕見傳染病以及新發(fā)突發(fā)重大傳染病患者，對綜合醫(yī)院診療救治的支撐和補充；優(yōu)化提升專科傳染病醫(yī)院設施裝備，提高國際化服務能力，實現(xiàn)功能轉型升級。

北京將充分發(fā)揮中醫(yī)藥防治傳染病核心技術作用，依托國家中醫(yī)疫病防治基地建設，在北京中醫(yī)醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學東直門醫(yī)院建設中醫(yī)疫病防治基地，到2025年，國家中醫(yī)疫病防治基地個數(shù)達到2-3個，建設國家級中醫(yī)疫病重點研究室和重點實驗室。推廣應用傳染病中西醫(yī)結合診療方案，提升中醫(yī)藥傳染病診療救治能力。

健全公共衛(wèi)生應急管理體系

規(guī)劃指出，北京將形成統(tǒng)一高效的公共衛(wèi)生應急指揮體系。完善指揮決策和組織協(xié)調(diào)機制，健全應急響應制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)首都突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作。完善衛(wèi)生應急預案體系，統(tǒng)籌推進公共衛(wèi)生應急管理平臺建設，充分運用現(xiàn)代化信息技術提升指揮決策系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、應急處置系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)和專家咨詢系統(tǒng)的運行效率，各系統(tǒng)有效銜接，互通互聯(lián)，信息快速歸集，及時支撐科學決策，指令順暢通達，各部門快速反應、精準行動。

北京將完善公共衛(wèi)生應急服務體系。組建一支現(xiàn)代化、專業(yè)化、標準化的綜合類緊急醫(yī)學救援隊伍，全面提升衛(wèi)生應急有效應對能力。統(tǒng)一院前醫(yī)療急救呼叫號碼，每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至少設置1個標準化急救工作站，全市急救站點增至465個，配備必要的車輛和設備，充實急救人員，加強急救站點和綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構的結合，規(guī)范院前醫(yī)療急救轉運與院內(nèi)急救銜接，提高安全轉運能力和效率。院前醫(yī)療急救服務平均反應時間小于12分鐘，急救呼叫滿足率不低于95%，服務滿意率不低于98%。

強化公共衛(wèi)生應急保障體系

規(guī)劃還指出，北京將健全“市-區(qū)-機構”三級醫(yī)用物資設備儲備體系，建設公共衛(wèi)生安全應急保障基地，會同物資生產(chǎn)企業(yè)及需求單位，建立對有使用期限物資的輪儲制度。加強社會急救能力建設，全市重點公共場所實現(xiàn)AED等急救設施設備全覆蓋。

北京將制定大型公共建筑轉換為應急設施預案以及臨時可征用的公共建筑儲備清單。各區(qū)有1到2處公共建筑可在應急狀態(tài)時轉為集中醫(yī)學隔離觀察點、方艙醫(yī)院或后備救濟救災場所。

此外，北京將提升血液保障能力，構建包括1個血液中心、3個中心血站、7個中心血庫的“1+3+7”的采供血服務體系，“十四五”時期千人口獻血率達到20‰。