21世紀(jì)經(jīng)濟研究院梳理對比近些年中國企業(yè)國家重點實驗室的布局變化，包括地域、行業(yè)以及投資分布數(shù)據(jù)等，研究發(fā)現(xiàn)目前企業(yè)國家重點實驗室集中布局在北京、山東、廣東和江蘇，均為經(jīng)濟活躍、大企業(yè)扎堆的地區(qū)，中西部地區(qū)較為薄弱，地域差距較大，數(shù)字經(jīng)濟時代，這一差距或?qū)⒗^續(xù)擴大。

另外，在科技興國的大背景下，加強科研投入以及實際的應(yīng)用成為重要的方向。其中，與制造相關(guān)的領(lǐng)域力度不斷加大，制造業(yè)和信息化融合，將是未來中國科技創(chuàng)業(yè)的布局重點。

未來，中國科技創(chuàng)新需要建立健全企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過機制體制改革，重在發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，而企業(yè)國家重點實驗室將發(fā)揮重要作用。

按照科技部的定義，企業(yè)國家重點實驗室，即依托企業(yè)建設(shè)的國家重點實驗室，是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是提升企業(yè)原始創(chuàng)新能力的重要措施。

單從地域分布來看，2015年北京、山東、廣東、江蘇分布的實驗室最多，這四個省市也是中國的經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。

北京有著全國眾多優(yōu)質(zhì)的高校以及科研機構(gòu)，也是眾多名企的總部所在地，企業(yè)國家重點實驗室數(shù)量全國最多。2014年，北京企業(yè)國家重點實驗室數(shù)量為25個，是前四名中山東、上海、廣東的總和。到了2015年，北京實驗室數(shù)量增加到37個，而余下三省相加則為43個，北京的絕對集中稍有緩和。

在增長量方面，依舊是北京、山東、廣東以及江蘇增長最多。其中，江蘇增長勢頭強勁，從2014年5個增長到2015年的13個。但比較意外的是，經(jīng)濟大省浙江的企業(yè)國家重點實驗室在2014年只有一家，2015年也只有2家。跟經(jīng)濟同一梯隊的江蘇省和廣東省相比，差距明顯。

在增長量上，也呈現(xiàn)出明顯的階梯以及地域分布，占據(jù)第一階梯的是中國前三大經(jīng)濟強省以及首都北京，其中北京為領(lǐng)頭羊；第二階梯增長數(shù)量為3-4個，重點是中西部一些相對強勢的省份，例如湖北、陜西、河南等；第三階梯的增長量為1-2個，包括新增企業(yè)國家重點實驗室的省區(qū)，大部分集中在西部地區(qū)，而浙江只增加了1個。

21世紀(jì)經(jīng)濟研究院發(fā)現(xiàn)，從2014年到2015年，企業(yè)國家重點實驗室的分布在地區(qū)上有更加協(xié)調(diào)的分布，個別省區(qū)實現(xiàn)了從無到有的局面，例如甘肅、內(nèi)蒙古、青海、海南以及江西。

目前，國家批準(zhǔn)建設(shè)的第三批企業(yè)國家重點實驗室也在進行當(dāng)中，名單顯示北京市批復(fù)的實驗室僅有兩家。

21世紀(jì)經(jīng)濟研究院認為，未來企業(yè)國家重點實驗室的布局，中西部省份布局或有所增加。但經(jīng)濟發(fā)達省市科技、經(jīng)濟資源集中，有科研實力的企業(yè)密布，長期來看企業(yè)國家重點實驗室依舊會集中在經(jīng)濟發(fā)達的省份以及重要的一線城市，比如北京、上海、深圳等地。

21世紀(jì)經(jīng)濟研究院梳理企業(yè)國家重點實驗室的行業(yè)分布發(fā)現(xiàn)，2014年材料、礦產(chǎn)以及能源是強勢行業(yè)，比重都在前列。到了2015年，制造領(lǐng)域的國家實驗室新增明顯?！?/p>

21世紀(jì)經(jīng)濟研究院認為，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。企業(yè)國家重點實驗室在制造業(yè)領(lǐng)域的重點布局，也反映了中國制造將在研發(fā)方面加大投入。

近年發(fā)展勢頭強勁的信息產(chǎn)業(yè)，在企業(yè)國家重點實驗室的比例增長上并沒有快速的增長，甚至從2014年的11.1%降到了2015年的7.3%。到2015年，沒有一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入圍企業(yè)國家重點實驗室名單。

21世紀(jì)經(jīng)濟研究院認為，制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的融合趨勢明顯，制造業(yè)也是實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。在新一輪制造業(yè)競爭中，制造業(yè)跟信息產(chǎn)業(yè)將緊密結(jié)合，如何通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)重塑制造業(yè)，是中國制造取得國際競爭力的關(guān)鍵。

以制造業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)沈陽機床為例，有主攻高檔數(shù)控機床的企業(yè)國家重點實驗室。沈陽機床研發(fā)的領(lǐng)域包括智能化數(shù)控機床等，幫助制造業(yè)實現(xiàn)自動化、高速化、無人化加工，以及數(shù)字化的工廠管理。

另外，2016年和2017年的一個新變化是，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始越來越多地參與國家層面的研發(fā)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)正在積極參與人工智能、大數(shù)據(jù)、智能制造方面的研發(fā)，制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的界限已經(jīng)不明顯。

企業(yè)國家重點實驗室的建設(shè)始于2006年，更加注重創(chuàng)新對企業(yè)以及行業(yè)的影響，更加面向?qū)嶋H應(yīng)用。

經(jīng)過十多年的建設(shè)，企業(yè)國家重點實驗室產(chǎn)出和投入力度如何？

在科研選題的構(gòu)成上，國家級和省部級的科研選題數(shù)量都有較大的下降，特別是省部級的科研選題下降76%，從2014年的597項降至2015年的142項。但是，相關(guān)經(jīng)費有增無減，經(jīng)費比例從26.6%上升到了31.7%，科研項目也更加注重質(zhì)量和效益。

國際化和橫向合作（一般面向企業(yè)，面向?qū)嶋H問題的解決）也成為亮點，報告顯示這兩個方向的科研選題都有所增加，其中橫向合作類科研選題從1108項增長至1430項，實驗室研究面向企業(yè)和實際應(yīng)用的方向更加明確。

在科研產(chǎn)出上，企業(yè)國家重點實驗室國家級獲獎項目有所滑落，省部級獲獎項目則有相對明顯的增加，從2014年的157項上升至2015年的204項。國內(nèi)的授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量也有所上升，其中軟件等級著作權(quán)增長最為明顯，從134項增長至317項，增長率超過100%，

21世紀(jì)經(jīng)濟研究院認為，從政策趨勢來看，2017年6月份舉行的一場國務(wù)院例行會議中，科學(xué)界人士成為座上賓，李克強總理聽取專家發(fā)言也感慨如今科技領(lǐng)域的交叉融合更加明顯。

數(shù)據(jù)顯示，各國對科技領(lǐng)域的投入力度都比較大，2015年我國科研經(jīng)費強度達到2.07%，與前列國家相比，仍有很大的發(fā)展空間。

目前來看，針對不同方向和領(lǐng)域，我國設(shè)有國家實驗室、國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室以及國家工程實驗室等，實驗室的建設(shè)還在不斷地發(fā)展和完善，但是存在規(guī)模和投資上偏小，實際應(yīng)用能力不強等問題。

以美國的實驗室為例，并無統(tǒng)一的管理機構(gòu)。較著名的有美國能源部所屬的17個國家實驗室，還有美國國家航空航天局下屬的國際太空站。美國這些國家實驗室都有著龐大的科研經(jīng)費，規(guī)模龐大，也幾乎集中了最頂尖的人才。

?中國科技部官員多次在公開場合提及學(xué)習(xí)美國國家實驗室模式。美國采取了政府擁有、承包商管理的模式，在經(jīng)費和預(yù)算的管理上，政府有穩(wěn)定的高投入并且實行績效獎勵制度，根據(jù)最終的結(jié)果確定撥款額度。