一、發(fā)揮好技術(shù)把關(guān)作用
《綱要》提出建立和完善動(dòng)植物外來有害生物防御體系、進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全保障體系、進(jìn)出口工業(yè)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系和國境衛(wèi)生檢疫風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。建立牢固、嚴(yán)密的國門安全防御、監(jiān)控體系,是法律賦予檢驗(yàn)檢疫部門的神圣職責(zé)。而技術(shù)執(zhí)法的特質(zhì),決定了檢驗(yàn)檢疫部門只有充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)把關(guān)作用,才能有效履職盡責(zé)。為此,檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室應(yīng)著力提高以下三大把關(guān)能力:
一是提高把關(guān)技術(shù)和水平。要完善實(shí)驗(yàn)室布局,不斷拓展實(shí)驗(yàn)室檢測領(lǐng)域,形成強(qiáng)有力的國門檢測網(wǎng)絡(luò)支撐體系;要充分發(fā)揮中國檢科院和檢驗(yàn)檢疫國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)頂層作用,加強(qiáng)高、精、尖重大科研的攻關(guān)力度,著力解決國門把關(guān)中的技術(shù)難題和熱點(diǎn)問題;要加大與國內(nèi)外知名高等院校、科研院所和檢測機(jī)構(gòu)合作,加強(qiáng)科技信息溝通和檢測技術(shù)合作,及時(shí)了解、掌握、應(yīng)用世界最新檢測技術(shù)。
二是提高把關(guān)速度和效益。要加大實(shí)驗(yàn)室快速檢測方法的開發(fā)、應(yīng)用力度,科學(xué)優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室檢測流程,提高國門把關(guān)的速度;要充分運(yùn)用信息化手段,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)警功能,提高國門把關(guān)的效益。
三是提高把關(guān)質(zhì)量和安全。要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測人員的技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格上崗前考核制度,堅(jiān)持技術(shù)比武、能力比對(duì)等活動(dòng)常態(tài)化,提高人員整體素質(zhì);要規(guī)范檢測操作規(guī)程,嚴(yán)格檢測環(huán)節(jié)和檢測過程的控制和監(jiān)督力度,確保檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確和可信,提高把關(guān)質(zhì)量和安全。
著力建設(shè)“科學(xué)權(quán)威的科技質(zhì)檢”,切實(shí)做到“檢得出、檢得快、檢得準(zhǔn)”,用技術(shù)和數(shù)據(jù)構(gòu)筑強(qiáng)有力的國門質(zhì)量安全防范體系,有效降低動(dòng)植物疫情疫病傳入傳出風(fēng)險(xiǎn),保障進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品、食品和工業(yè)品質(zhì)量安全,防止傳染病跨境傳播,保護(hù)人民身心健康,提升國家形象。
二、發(fā)揮好技術(shù)服務(wù)作用
《綱要》提出要健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系。檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室在地方政府相關(guān)部門的檢測機(jī)構(gòu)中,擁有人才、技術(shù)、資源、信息等絕對(duì)優(yōu)勢,檢測實(shí)力常位居前列,是有效建立質(zhì)量安全責(zé)任體系的重要技術(shù)支撐。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是檢驗(yàn)檢疫部門一貫遵循的宗旨,我們應(yīng)從三個(gè)方面發(fā)揮好檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室技術(shù)服務(wù)作用,樹立“可親可敬的人民質(zhì)檢”形象。
一是積極參與地方公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極參加大型科學(xué)儀器設(shè)備共建共享及儀器設(shè)備資源對(duì)外開放活動(dòng),完善區(qū)域質(zhì)量安全的資源條件;積極爭取省、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),夯實(shí)區(qū)域質(zhì)量安全的技術(shù)基礎(chǔ);積極承擔(dān)地方公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為區(qū)域質(zhì)量安全提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
二是主動(dòng)承擔(dān)地方政府各類質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)。主動(dòng)承擔(dān)地方政府在食品等流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督的檢測、分析任務(wù),為政府部門質(zhì)量發(fā)展的決策、管理、執(zhí)法等活動(dòng)提供公正、客觀的技術(shù)保障和服務(wù);利用人才、技術(shù)、資源、信息優(yōu)勢,主動(dòng)幫助地方政府應(yīng)對(duì)各類公共衛(wèi)生、安全突發(fā)事件,確保人民身心健康和社會(huì)穩(wěn)定。
三是積極開展企業(yè)技術(shù)幫扶工作。開展“星期天工程師”等常態(tài)化企業(yè)技術(shù)幫扶活動(dòng),主動(dòng)為企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等工作,幫助企業(yè)建立自控檢測實(shí)驗(yàn)室和質(zhì)量管理體系,聯(lián)合企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)力度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合,真正成為企業(yè)的“質(zhì)量中心”、“技術(shù)中心”和“培訓(xùn)中心”,提升“企業(yè)是質(zhì)量第一責(zé)任人”的基礎(chǔ)和能力。
三、發(fā)揮好技術(shù)引領(lǐng)作用
《綱要》強(qiáng)調(diào)質(zhì)量發(fā)展的核心理念是“以質(zhì)取勝”。要增強(qiáng)我國產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,關(guān)鍵是“以質(zhì)取勝”,發(fā)揮好質(zhì)量的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和支撐性作用,離不開各項(xiàng)技術(shù)引領(lǐng),特別是檢測技術(shù)的引領(lǐng)。檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室應(yīng)積極推進(jìn)以下三個(gè)方面的工作:
一是積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫學(xué)科化建設(shè)。依托中國檢科院和檢驗(yàn)檢疫重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)優(yōu)勢,積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫學(xué)科建設(shè),形成與國計(jì)民生聯(lián)系密切、檢測能力覆蓋面廣、學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域交叉多的富有特色的檢驗(yàn)檢疫學(xué)科體系,夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。
二是積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。利用信息和技術(shù)優(yōu)勢,增強(qiáng)實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力,推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫優(yōu)勢技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn);參與影響我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,增加國際話語權(quán),提高我國應(yīng)對(duì)全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭的能力;聯(lián)合區(qū)域龍頭企業(yè),積極參加國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,引領(lǐng)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
三是深化國際技術(shù)交流合作。加強(qiáng)與國外知名檢測機(jī)構(gòu)的合作交流,及時(shí)掌握國外先進(jìn)檢驗(yàn)檢測方法、技術(shù),推動(dòng)檢驗(yàn)檢測技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)一致性;積極引進(jìn)、推行國外科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室管理體系,實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的國際互認(rèn)。
四、發(fā)揮好技術(shù)創(chuàng)新作用
《綱要》把“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力”列入工作方針,并在“夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)”的第一條就提出“推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新能力建設(shè)”。質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強(qiáng)國之策,而技術(shù)創(chuàng)新是質(zhì)量發(fā)展的核心,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。檢驗(yàn)檢疫技術(shù)創(chuàng)新在國家科技創(chuàng)新體系中占有重要地位,應(yīng)在三個(gè)方面下好工夫,全力推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室技術(shù)創(chuàng)新能力。
一是完善技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。研究制定檢驗(yàn)檢疫知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,激發(fā)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)創(chuàng)新熱情;完善檢驗(yàn)檢疫技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新中取得實(shí)效的實(shí)驗(yàn)室予以政策傾斜和重點(diǎn)支持,對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新中做出突出貢獻(xiàn)的實(shí)驗(yàn)室人員給予重獎(jiǎng);增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力,推動(dòng)質(zhì)量事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二是加快技術(shù)領(lǐng)軍人才建設(shè)。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫科技委專家的技術(shù)表率作用,成為實(shí)驗(yàn)室人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的智囊團(tuán);嘗試實(shí)行重大科研項(xiàng)目“首席研究員”、“學(xué)科帶頭人”等制度,在科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新中培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)團(tuán)隊(duì);鼓勵(lì)推動(dòng)國家級(jí)博士后工作站建設(shè),搭建實(shí)驗(yàn)室人才引進(jìn)和培養(yǎng)平臺(tái),加快技術(shù)領(lǐng)軍人才的建設(shè)。
三是加大技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度。加大技術(shù)創(chuàng)新投入,加快檢驗(yàn)檢疫科研成果轉(zhuǎn)化,注重、鼓勵(lì)創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化和專利化;加大檢驗(yàn)檢測技術(shù)和檢測裝備的研發(fā)力度,推進(jìn)重點(diǎn)儀器、關(guān)鍵檢測設(shè)備的國產(chǎn)化進(jìn)程;加快快速檢測儀器設(shè)備、方法的篩選、推廣和應(yīng)用;創(chuàng)新檢測技術(shù)手段,推動(dòng)質(zhì)量科學(xué)發(fā)展。