在日前閉幕的“首屆全國檢驗(yàn)檢疫學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)”上，中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院(以下簡稱中國檢科院)院長李懷林作了題為《建設(shè)檢驗(yàn)檢疫新興學(xué)科，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展》的報(bào)告，在與會(huì)專家學(xué)者中引起熱烈反響。為此，記者就檢驗(yàn)檢疫新興學(xué)科建設(shè)的相關(guān)問題采訪了李懷林。
核心觀點(diǎn)
□有中國特色的檢驗(yàn)檢疫體系離不開強(qiáng)大的學(xué)科支撐。
□建設(shè)新興學(xué)科是檢驗(yàn)檢疫更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的基本需求。
□檢驗(yàn)檢疫新興學(xué)科是當(dāng)前科學(xué)和技術(shù)不斷交叉融合趨勢的必然成果。
□總結(jié)前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)理論體系是學(xué)科建設(shè)的必經(jīng)之路。
□建設(shè)和完善檢驗(yàn)檢疫新興學(xué)科是我們共同的責(zé)任。
中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院院長、研究員李懷林
檢驗(yàn)檢疫科技人員使用低溫冷凍掃描電子顯微鏡對物質(zhì)分子的形貌、尺寸等指標(biāo)進(jìn)行觀察和分析
記者：據(jù)我了解，參加首屆全國檢驗(yàn)檢疫學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)的中外專家學(xué)者一致認(rèn)為，此次學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)標(biāo)志著檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)理論體系和學(xué)科建設(shè)邁出了新的步伐，意義重大。特別是您在報(bào)告中首次系統(tǒng)地提出了構(gòu)建檢驗(yàn)檢疫學(xué)科的設(shè)想，引起了大家強(qiáng)烈的共鳴。請問，您提出的這一設(shè)想是基于怎樣的思考?
李懷林：提出構(gòu)建檢驗(yàn)檢疫新興學(xué)科的設(shè)想，不是我個(gè)人靈光一現(xiàn)，而是基于一大批學(xué)者和有識(shí)之士多年來對我國檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和趨勢的深刻審視提出來的，我們的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了一個(gè)逐步深化的過程。
從世界的層面看，隨著全球化進(jìn)程的加快，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加廣泛地融入到全球發(fā)展之中，使我國檢驗(yàn)檢疫科技支撐體系日益面臨新的挑戰(zhàn)。尤其是在全球化浪潮風(fēng)起云涌的背景下，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)把進(jìn)出口商品檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)防疫病疫情傳入傳出，有效應(yīng)對日益突出的技術(shù)貿(mào)易措施，妥善處置動(dòng)植物疫病疫情、口岸衛(wèi)生和消費(fèi)品安全突發(fā)事件，都對檢驗(yàn)檢疫科技的支撐保障作用提出了更高要求。
從國家的層面而論，我們黨歷來高度重視檢驗(yàn)檢疫工作，檢驗(yàn)檢疫事業(yè)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展壯大。檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)不斷完善，檢驗(yàn)檢疫體制機(jī)制逐步健全，檢驗(yàn)檢疫科學(xué)技術(shù)的支撐作用日益提高，中國特色檢驗(yàn)檢疫制度和技術(shù)執(zhí)法體系初步完善，檢驗(yàn)檢疫工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位作用日益彰顯。
從我國學(xué)科建設(shè)層面來說，當(dāng)前支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)學(xué)科不斷產(chǎn)生嬗變、融合和整合，形成了許多新興的學(xué)科。在這樣一個(gè)新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)的歷史時(shí)期，我國的檢驗(yàn)檢疫學(xué)科建設(shè)與發(fā)展至關(guān)重要，它關(guān)乎檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的長足發(fā)展。但是，由于歷史等方面的原因，目前檢驗(yàn)檢疫學(xué)科建設(shè)嚴(yán)重滯后，這與檢驗(yàn)檢疫工作在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家公共安全中的職責(zé)和作用不相適應(yīng)，也對我國檢驗(yàn)檢疫高級人才的培養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展造成很大影響。事實(shí)證明，建設(shè)檢驗(yàn)檢疫學(xué)科不僅是檢驗(yàn)檢疫事業(yè)蓬勃發(fā)展的必然要求，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。
正是基于上述三個(gè)層面的思考，我認(rèn)為，只有加強(qiáng)和完善檢驗(yàn)檢疫學(xué)科建設(shè)，才能推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫學(xué)科發(fā)展，才能為中國特色檢驗(yàn)檢疫提供理論支撐，進(jìn)而促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)技術(shù)更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
記者：當(dāng)前，檢驗(yàn)檢疫雖然仍然是一門新興學(xué)科，但是檢驗(yàn)檢疫工作有著悠久的歷史，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，檢驗(yàn)檢疫是與人類社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步相伴而生的。檢驗(yàn)檢疫科學(xué)技術(shù)作為國家科技事業(yè)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用不可或缺。對此，您是怎么看的?
李懷林：我贊同這一觀點(diǎn)。檢驗(yàn)檢疫歷史悠久，尤其是近現(xiàn)代以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力的提高，檢驗(yàn)檢疫已經(jīng)成為國家公共治理體系內(nèi)重要環(huán)節(jié)之一，尤其是在規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障公共安全方面發(fā)揮著巨大的作用。
檢驗(yàn)檢疫隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而產(chǎn)生，隨著科技的創(chuàng)新而進(jìn)步。改革開放以來，特別是國家質(zhì)檢總局成立以后，檢驗(yàn)檢疫已經(jīng)形成了以法律為依據(jù)、以科技為手段，具有中國特色的檢驗(yàn)檢疫制度和較為完整的檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法體系。著名的戰(zhàn)略安全專家、國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所原所長、海軍少將楊毅教授曾經(jīng)這樣評價(jià)檢驗(yàn)檢疫的作用和貢獻(xiàn)，他認(rèn)為檢驗(yàn)檢疫是我國合理利用國際規(guī)則和現(xiàn)代科技手段，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面沖擊，治理新時(shí)期非傳統(tǒng)安全問題的最有力武器之一。
我認(rèn)為楊教授的這個(gè)評價(jià)是很中肯的。從這個(gè)意義上說，科學(xué)技術(shù)是檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法與監(jiān)管服務(wù)的關(guān)鍵保障，是檢驗(yàn)檢疫工作的核心競爭力。而大力加快檢驗(yàn)檢疫學(xué)科建設(shè)，又是提升檢驗(yàn)檢疫科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的重要一環(huán)。因而，我們必須要抓住“十二五”這個(gè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚各方之智、匯各方之力，大力推進(jìn)并加快檢驗(yàn)檢疫這一新興學(xué)科的建設(shè)。
記者：建設(shè)一門新興學(xué)科是非常困難的，特別是一門新興學(xué)科要想得到社會(huì)的認(rèn)可尤其需要一個(gè)漫長的過程。因此也有個(gè)別觀點(diǎn)認(rèn)為，國家現(xiàn)行的學(xué)科序列里并沒有“檢驗(yàn)檢疫”這個(gè)門類，表明檢驗(yàn)檢疫學(xué)科建設(shè)的問題并沒有那么迫切。請問您是怎么看“檢驗(yàn)檢疫‘無學(xué)’”這個(gè)問題的?
李懷林：我注意到了這種說法。我想，一個(gè)學(xué)科的“有”與“無”，既要辯證地看，更要發(fā)展地看。現(xiàn)行的一切學(xué)科，包括數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等傳統(tǒng)基礎(chǔ)學(xué)科，都不是與生俱來、一蹴而就的，更不是靠國家的學(xué)科建制賦予的，都是人類在認(rèn)識(shí)和改造客觀世界的過程中，通過不斷發(fā)現(xiàn)和再認(rèn)識(shí)的過程總結(jié)歸納出來的。人們在現(xiàn)有的國家學(xué)科建制中找不到“檢驗(yàn)檢疫”這個(gè)學(xué)科，恰恰越發(fā)彰顯出建設(shè)檢驗(yàn)檢疫學(xué)科的必要性、重要性和緊迫性，也才促使我們?yōu)闄z驗(yàn)檢疫學(xué)科建設(shè)奔走吶喊。
特別是隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，檢驗(yàn)檢疫原有的各分支學(xué)科之間的交叉和融合也在不斷深入，檢驗(yàn)檢疫新興學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)日益牢固。正因?yàn)橐庾R(shí)到檢驗(yàn)檢疫學(xué)科建設(shè)的迫切性、必要性和可行性，國家組建了中國檢科院，并將檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)理論和學(xué)科建設(shè)的重任賦予了中國檢科院。科技部和國家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)也在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，中國檢科院和全社會(huì)的檢驗(yàn)檢疫科技工作者都承擔(dān)著一個(gè)共同的使命，就是要在做好檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)有學(xué)科的應(yīng)用研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入思考，回答什么是檢驗(yàn)檢疫科學(xué)這個(gè)歷史性的命題，完成建設(shè)檢驗(yàn)檢疫新興學(xué)科的重任。我想，這是我們義不容辭的責(zé)任。
記者：實(shí)際上，您剛才已經(jīng)非常透徹地剖析了建設(shè)檢驗(yàn)檢疫學(xué)科的必要性和迫切性問題，前面您也提到了當(dāng)前建設(shè)檢驗(yàn)檢疫新興學(xué)科的基礎(chǔ)已經(jīng)十分牢固，能不能再詳細(xì)地介紹一下檢驗(yàn)檢疫學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)呢?
李懷林：首先，檢驗(yàn)檢疫的原始根源來自于人類的生存本能和發(fā)展的需要，因此具有極強(qiáng)的自然屬性，屬于社會(huì)生產(chǎn)力的范疇，檢驗(yàn)檢疫不會(huì)依附于某種特定的社會(huì)制度而產(chǎn)生，也不會(huì)因?yàn)槟撤N社會(huì)制度的消亡而消亡。雖然檢驗(yàn)檢疫在各個(gè)歷史時(shí)期和不同社會(huì)形態(tài)下被賦予了不同程度、不同內(nèi)容的社會(huì)屬性，檢驗(yàn)檢疫體系在不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑下會(huì)反映出不同的形態(tài)，但其終極目標(biāo)還是為了人類的健康和安全，其根本手段仍離不開科技的支撐，對學(xué)科發(fā)展的需求絕不會(huì)削弱。多年以來，尤其是改革開放以來，檢驗(yàn)檢疫科技在應(yīng)用性層次上的研究已經(jīng)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，所涵蓋的應(yīng)用學(xué)科領(lǐng)域囊括了營養(yǎng)學(xué)、分子生物學(xué)、分析測試學(xué)、動(dòng)物檢疫學(xué)、植物檢疫學(xué)、傳染病學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、微生物學(xué)、環(huán)境學(xué)、生態(tài)模擬學(xué)、毒理學(xué)、電子電氣學(xué)、機(jī)械學(xué)、信息安全學(xué)、紡織學(xué)、材料工程學(xué)和工程化學(xué)等數(shù)十個(gè)自然科學(xué)領(lǐng)域以及國際貿(mào)易學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)等多個(gè)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，而且在這些學(xué)科領(lǐng)域均取得了長足的進(jìn)步。
所有這些印證了三個(gè)基本事實(shí)：一是檢驗(yàn)檢疫學(xué)科屬于一門綜合性、交叉性極強(qiáng)的學(xué)科;二是檢驗(yàn)檢疫科學(xué)技術(shù)的成功實(shí)踐，為構(gòu)建中國特色檢驗(yàn)檢疫制度和技術(shù)執(zhí)法體系提供了強(qiáng)有力的學(xué)科支撐;三是面對如此眾多的應(yīng)用層次的科技問題，只有建立一個(gè)系統(tǒng)完善的學(xué)科體系統(tǒng)領(lǐng)全局，才能確保檢驗(yàn)檢疫科技事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。隨著現(xiàn)代前沿科學(xué)儀器的不斷進(jìn)步，檢驗(yàn)檢疫各分支學(xué)科之間以高新前沿技術(shù)為橋梁和紐帶，相互滲透和交叉融合的趨勢不斷深化，檢驗(yàn)檢疫由實(shí)驗(yàn)科學(xué)向發(fā)現(xiàn)科學(xué)進(jìn)軍的道路已經(jīng)暢通無阻，當(dāng)前需要重點(diǎn)突破的就是實(shí)現(xiàn)由發(fā)現(xiàn)科學(xué)向理論科學(xué)的轉(zhuǎn)變，一旦在這個(gè)層面上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，檢驗(yàn)檢疫學(xué)科建設(shè)的問題將迎刃而解。
我要特別指出的是，檢驗(yàn)檢疫學(xué)科建設(shè)的問題，并不是今天才提出來的。早在20世紀(jì)30年代，我國近代檢驗(yàn)檢疫制度的奠基人伍連德、蔡無忌、鄒秉文、賀等一批前輩就已經(jīng)積極奔走呼吁，不斷著書立說，并創(chuàng)設(shè)了濱江醫(yī)科專門學(xué)校(今哈爾濱醫(yī)科大學(xué)前身)、上海獸醫(yī)高等專科學(xué)校、中央農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)所、中央工業(yè)試驗(yàn)所等多所專門學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)檢驗(yàn)檢疫學(xué)科人才。新中國成立后，黨和政府歷來都十分重視檢驗(yàn)檢疫行業(yè)的建設(shè)，每年都為檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍和能力建設(shè)投入大量的資金、設(shè)備，并培養(yǎng)了大批的檢驗(yàn)檢疫專業(yè)人才，對檢驗(yàn)檢疫在應(yīng)用性層次上的科研支持力度逐年加大。國家質(zhì)檢總局的前身之一、原國家商檢局在原國家教委的支持下，曾與浙江大學(xué)聯(lián)合設(shè)立了“3.1.1”檢驗(yàn)檢疫專業(yè)人才教育體系，并獲得了1996年度國家教委“教學(xué)創(chuàng)新”成果一等獎(jiǎng)，在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)也設(shè)立了檢驗(yàn)檢疫相關(guān)專業(yè)，做了大量的有益嘗試。
近年來，隨著檢驗(yàn)檢疫在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的作用日益顯著，國家除成立隸屬于中央研究機(jī)構(gòu)序列的中國檢科院以外，各省、市、自治區(qū)政府也大力支持組建了一批隸屬于地方管理的檢驗(yàn)檢疫科學(xué)技術(shù)研究院，檢驗(yàn)檢疫科學(xué)技術(shù)研究隊(duì)伍日益壯大，建設(shè)檢驗(yàn)檢疫新興學(xué)科的物質(zhì)條件已經(jīng)基本成熟。因此，我們有理由相信，在學(xué)科的交叉和融合已成大勢、許多學(xué)科的邊際日益淡化的背景下，檢驗(yàn)檢疫學(xué)科終將在我國的學(xué)科建制中獲得一席之地，對此，我滿懷信心。
記者：是的，具有這樣堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，檢驗(yàn)檢疫新興學(xué)科的建設(shè)一定會(huì)前景光明。我們知道，幾乎所有的細(xì)分學(xué)科都有一個(gè)支撐性的基礎(chǔ)理論模型，比如經(jīng)典力學(xué)的牛頓三大定律和能量守恒定律，電磁學(xué)的麥克斯韋爾方程，經(jīng)典化學(xué)的質(zhì)量守恒定理等等。檢驗(yàn)檢疫作為一門新興的交叉學(xué)科，基礎(chǔ)理論模型就顯得更為重要，我想知道檢驗(yàn)檢疫學(xué)科的基礎(chǔ)理論模型是什么，又具有哪些基本特性?
李懷林：確實(shí)，基礎(chǔ)理論模型對于一門學(xué)科來講就像人體的骨骼，尤其是檢驗(yàn)檢疫作為一門多應(yīng)用學(xué)科領(lǐng)域綜合交叉的新興學(xué)科，如果沒有骨骼，其他的器官再發(fā)達(dá)也難以屹立不倒，更談不上活動(dòng)自如。如何通過一個(gè)基礎(chǔ)理論模型，將檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)有的應(yīng)用層次的科技問題組合成一個(gè)邏輯嚴(yán)密、層次分明的有機(jī)整體，并且這個(gè)模型能夠?qū)z驗(yàn)檢疫的一切現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)地闡釋，對檢驗(yàn)檢疫的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行全面歸納，對檢驗(yàn)檢疫的未來能夠做出合理的展望和預(yù)期，一直是困擾我們前輩和當(dāng)代檢驗(yàn)檢疫科技工作者的一大難題。上世紀(jì)80年代以來，前輩學(xué)者曾經(jīng)先后探索和嘗試過貿(mào)易學(xué)、商品學(xué)、公證鑒定學(xué)、公共管理學(xué)等多個(gè)理論模型，但是結(jié)果都不是特別理想。在前人探索的基礎(chǔ)上，特別在國家?guī)状沃卮蟮臋z驗(yàn)檢疫體制改革的推動(dòng)下，檢驗(yàn)檢疫的社會(huì)屬性和自然屬性越來越明確，職責(zé)與職能特性越來越鮮明，內(nèi)涵和外延的邊際越來越清晰，經(jīng)過我們多年的思考，我們認(rèn)為用風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)作為建設(shè)檢驗(yàn)檢疫新興學(xué)科的基礎(chǔ)理論模型，是目前所有已知理論體系中比較完美的一個(gè)模型。
風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)也是近年來興起的一門熱點(diǎn)學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)就是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和變化的規(guī)律，評估風(fēng)險(xiǎn)對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生活可能造成的損失程度，并選擇有效的手段，有計(jì)劃、有目的地控制風(fēng)險(xiǎn)，并組織對風(fēng)險(xiǎn)后果進(jìn)行恢復(fù)重建，從而實(shí)現(xiàn)以最小的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本達(dá)到最大的安全保障這個(gè)根本目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)理論模型的基本流程是：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制方案制定、風(fēng)險(xiǎn)管理決策、風(fēng)險(xiǎn)管理效果評價(jià)，形成了一個(gè)閉合的循環(huán)體系。通過對風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)基礎(chǔ)理論模型的分析，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)理論模型能夠系統(tǒng)地串聯(lián)并完整地覆蓋檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)有的全部分支學(xué)科，與檢驗(yàn)檢疫的職責(zé)任務(wù)和基本屬性有著非常好的兼容性，是一個(gè)非常理想的框架模型。
記者：您剛才提到，科學(xué)理論必須能夠?qū)υ搶W(xué)科的現(xiàn)狀做出闡釋，對其發(fā)展規(guī)律進(jìn)行歸納，對其未來有所展望和預(yù)期，您還說到了檢驗(yàn)檢疫學(xué)科架構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)基礎(chǔ)理論模型之間有著非常好的兼容性。您能否就此詳細(xì)談?wù)勶L(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)對檢驗(yàn)檢疫學(xué)科建設(shè)的學(xué)理意義?
李懷林：這個(gè)問題提得好。簡單地說，主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：第一，風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)理論模型更益于對中國特色檢驗(yàn)檢疫體系的基本特征進(jìn)行全面而科學(xué)的闡釋。大家知道，當(dāng)前檢驗(yàn)檢疫的主要任務(wù)是防控各類危害因子的跨國境傳播風(fēng)險(xiǎn)，以及可導(dǎo)致國際貿(mào)易糾紛或損害貿(mào)易相關(guān)方利益的缺陷性風(fēng)險(xiǎn)。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)基本原理對檢驗(yàn)檢疫的職責(zé)任務(wù)及內(nèi)在規(guī)律等都能給出科學(xué)的闡釋，同時(shí)檢驗(yàn)檢疫的一切監(jiān)管措施都將隨著風(fēng)險(xiǎn)的大小、可控程度和控制能力的變化進(jìn)行調(diào)整，這也是風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)原理對檢驗(yàn)檢疫的未來作出的預(yù)期。第二，以風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)作為基礎(chǔ)理論模型，符合調(diào)整檢驗(yàn)檢疫全球化游戲規(guī)則的世界貿(mào)易組織(WTO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)兩大主要國際協(xié)調(diào)機(jī)制提出的“一切措施必須基于風(fēng)險(xiǎn)原則”的基本要求，符合檢驗(yàn)檢疫參與全球化治理的基本方略。第三，能夠?qū)χ袊厣臋z驗(yàn)檢疫體系現(xiàn)狀作出系統(tǒng)地解釋，例如我國的檢驗(yàn)檢疫工作系統(tǒng)地整合了WHO、WTO-SPS/TBT、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際植保公約組織(IPPC)和CODEX(國際食品法典委員會(huì))等國際協(xié)調(diào)機(jī)制中，允許使用的一切風(fēng)險(xiǎn)管理措施集中于一個(gè)執(zhí)法監(jiān)管體系，不僅有利于從多個(gè)層面立體防控各種風(fēng)險(xiǎn)，也降低了成本，提高了效率;再如，“執(zhí)法部門+技術(shù)機(jī)構(gòu)”模式是我國現(xiàn)行檢驗(yàn)檢疫技術(shù)執(zhí)法體系的一個(gè)顯著特色，其優(yōu)勢在于能夠確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并及時(shí)防控各類風(fēng)險(xiǎn)，簡化風(fēng)險(xiǎn)管理決策流程。第四，通過風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)這個(gè)基礎(chǔ)理論模型，我們能夠?qū)z驗(yàn)檢疫現(xiàn)有的一切應(yīng)用層次的研究，融合成一個(gè)有機(jī)整體，例如我們的毒理研究和機(jī)械損害研究是為了發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，檢測技術(shù)研究是為了識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，處理技術(shù)研究是為了控制風(fēng)險(xiǎn)，我們的執(zhí)法監(jiān)管流程研究是為了優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理的措施組合，這個(gè)理論模型從自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)兩個(gè)層面展現(xiàn)了一個(gè)全新的檢驗(yàn)檢疫學(xué)科體系。
在這個(gè)架構(gòu)下，檢驗(yàn)檢疫每個(gè)現(xiàn)行的分支學(xué)科都能確立自己相應(yīng)的層次位置及其與其他學(xué)科之間的邏輯關(guān)系，從而為構(gòu)建檢驗(yàn)檢疫科學(xué)理論，建設(shè)檢驗(yàn)檢疫學(xué)科提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐依據(jù)。
記者：我注意到，2006年國務(wù)院頒布的《國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》對科學(xué)的交叉與融合，旗幟鮮明地提出了應(yīng)予高度關(guān)注和重點(diǎn)部署的積極支持態(tài)度。您是否認(rèn)為檢驗(yàn)檢疫學(xué)科建設(shè)恰逢其時(shí)呢?
李懷林：是的。可以說，檢驗(yàn)檢疫學(xué)科建設(shè)不僅恰逢其時(shí)，而且正當(dāng)其時(shí)。我之所以這樣認(rèn)為，是因?yàn)樵凇秶抑虚L期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中有這樣一段論述：“基礎(chǔ)學(xué)科之間、基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、科學(xué)與技術(shù)、自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)的交叉與融合，往往導(dǎo)致重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和新興學(xué)科的產(chǎn)生，是科學(xué)研究中最活躍的部分之一，要給予高度關(guān)注和重點(diǎn)部署。”而檢驗(yàn)檢疫作為一門交叉學(xué)科，其特點(diǎn)和特征與《綱要》的表述具有驚人的一致性：檢驗(yàn)檢疫學(xué)科完整地涵蓋了《綱要》中所列的基礎(chǔ)學(xué)科之間、基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、科學(xué)和技術(shù)、自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)交叉和融合的領(lǐng)域，而且也完全符合國家要“給予高度關(guān)注和重點(diǎn)部署”領(lǐng)域的所有條件。
換言之，加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫新興學(xué)科建設(shè)，既是《綱要》的題中之義，也是落實(shí)國家中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措。因而，我們要緊緊抓住落實(shí)《綱要》這一契機(jī)，審時(shí)度勢，順勢而行，促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)的建設(shè)與發(fā)展。
記者：學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)浩繁的系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。最后，請您介紹一下在檢驗(yàn)檢疫學(xué)科建設(shè)方面已經(jīng)或?qū)⒁扇∧男┚唧w的推進(jìn)措施，還有哪些建議?
李懷林：的確，檢驗(yàn)檢疫學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，同時(shí)也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性極強(qiáng)的工作，它事關(guān)檢驗(yàn)檢疫的永續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。所以，這項(xiàng)工作需要各方的共同努力，整體推進(jìn)，形成合力，才能推向前進(jìn)。
當(dāng)前，就中國檢科院而言，正著手五個(gè)方面的推進(jìn)工作：一是每兩年舉辦一次全國檢驗(yàn)檢疫學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，為學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)交流搭建平臺(tái)。二是組建學(xué)術(shù)委員會(huì)。該委員會(huì)旨在發(fā)揮專家學(xué)者的作用，為推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫學(xué)科建設(shè)起到參謀作用，同時(shí)參與中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評選工作。三是組建檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)。組建檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)是聯(lián)合全社會(huì)力量，加快推進(jìn)學(xué)科建設(shè)的重要舉措。目前，國家質(zhì)檢總局黨組已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了一個(gè)籌備組在著手組建中國檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)，學(xué)會(huì)的前期籌備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。四是積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫公共教育。目前，除了少數(shù)省份在小學(xué)自然或中學(xué)生物等輔修教材中有部分關(guān)于外來有害生物入侵的內(nèi)容外，當(dāng)前在我國國民教育階段還應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫科學(xué)的教育。
此外，我們還應(yīng)該積極推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫行業(yè)與高等院校的合作，從聯(lián)合辦學(xué)做起，逐步開展檢驗(yàn)檢疫專業(yè)的學(xué)歷教育和研究生培養(yǎng)，并爭取將檢驗(yàn)檢疫相關(guān)常識(shí)和基本理念逐步納入國民教育階段授課內(nèi)容。同時(shí)，建議國家要進(jìn)一步強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫職業(yè)和從業(yè)培訓(xùn)和考試，嚴(yán)格職業(yè)資格準(zhǔn)入。五是大力推進(jìn)學(xué)術(shù)評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。學(xué)科帶頭人是一個(gè)學(xué)科建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素，要多渠道爭取各種資金和資源的支持，建議加大對全社會(huì)在檢驗(yàn)檢疫科研方面取得重要成就的學(xué)科帶頭人和學(xué)科建設(shè)卓越貢獻(xiàn)者的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持力度。在國家政策允許的前提下，應(yīng)大力提倡企業(yè)和社會(huì)資金積極參與檢驗(yàn)檢疫學(xué)科建設(shè)。
